مبدأ مونرو يعود من الباب الخلفي: ترامب، مادورو، وكاريبي بلا مظلة

بقلم أحمد فتحي

نيويورك — عندما تحرّكت القوات الأميركية هذا الأسبوع لاعتقال الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو في عملية عابرة للحدود، وصفت البيت الأبيض الخطوة بأنها إجراء لإنفاذ القانون—وجزء من جهد أوسع لتفكيك ما اعتبرته جهاز دولة إجرامياً. لكن خارج واشنطن، تُقرأ التداعيات بصورة مختلفة تماماً.

فإلى جانب الصدمة السياسية الفورية في كاراكاس، أطلقت العملية سلسلة تفاعلات أهدأ لكنها أكثر زعزعة للاستقرار: إذ أُلقي بقطاع النفط الفنزويلي، الضعيف أصلاً، في دائرة أعمق من عدم اليقين، وانكشفت هشاشات متراكمة منذ زمن في منطقة الكاريبي وأجزاء من أميركا الوسطى.

وبين الدبلوماسيين والمسؤولين الإقليميين، بات يُنظر إلى الحدث على نحو متزايد لا كإجراء إنفاذي منفرد، بل كإعادة تأكيد واضحة لسيطرة الولايات المتحدة على مآلات النصف الغربي من الكرة الأرضية—بما يحمله ذلك من كلفة اقتصادية واستراتيجية على الدول الأصغر التي لم يكن لها مقعد على الطاولة.

تدفقات النفط في مهبّ المجهول

في الأيام التي أعقبت إزاحة مادورو، دخلت شركة النفط الوطنية الفنزويلية «بي دي في إس إيه»-PDVSA حالة شلل فعلي. ومع غياب سلطة تحظى باعتراف واسع وتملك تفويضاً لإقرار الصادرات أو إدارة العائدات، تباطأت شحنات النفط، وفق تقارير قطاعية متاحة للعلن وتصريحات رسمية.

لم تعد فنزويلا تمتلك النفوذ العالمي الذي كانت تتمتع به يوماً في أسواق الطاقة. فقد أدّت سنوات من العقوبات ونقص الاستثمار وسوء الإدارة إلى خفض إنتاجها بشكل حاد. ومع ذلك، يظل النفط الخام والوقود المكرّر الفنزويلي—رغم تراجعه—ذا أهمية لأجزاء من الكاريبي.

توجد بدائل، لكن بثمن: شروط تجارية أشد صرامة، وتكاليف أولية أعلى، ومرونة محدودة. وبالنسبة لبلدان بهوامش مالية ضيقة، فإن حتى الاضطرابات القصيرة يمكن أن تتردّد سريعاً في مختلف مفاصل الاقتصاد.

كوبا تشعر بالأثر أولاً

لا مكان تتجلى فيه درجة الانكشاف على نحو أكثر فورية من كوبا.فعلى الرغم من تراجع الشحنات القادمة من فنزويلا بصورة مطّردة في السنوات الأخيرة، فإنها ما تزال حيوية لتوليد الكهرباء وشبكات النقل في البلاد. وفقدانها يعمّق أزمة قاسية أصلاً تتسم بالتضخم، وانقطاعات التيار، وتقلّص الخدمات العامة.

وقد أدانت هافانا العملية الأميركية علناً، محذّرة من زعزعة الاستقرار الإقليمي. أما في الكواليس، فالتحدّي أكثر عملية: وصول كوبا محدود إلى مورّدي وقود مستعدين لتقديم شروط مرنة، وقدرتها ضعيفة على تحمّل أسعار مرتفعة ومستمرة في السوق الفورية.

إنها دينامية إقليمية مألوفة: الضغط السياسي يقع على الهدف، بينما تنتشر التداعيات الاقتصادية إلى الخارج.

كاريبي مكشوف — وقلق داخل كاركوم-CARICOM

بالنسبة لمجموعة دول الكاريبي (كاركوم)، لا تكمن المسألة في ولاء أيديولوجي لكاراكاس ولا في تأييد أفعال واشنطن. إنها مسألة انكشاف—بنيوي، فوري، وصعب التحوّط.

تستورد معظم دول الكاريبي تقريباً كامل احتياجاتها من الوقود. والاحتياطيات الاستراتيجية شحيحة أو معدومة. وتعتمد شبكات الكهرباء بشكل كبير على النفط والديزل، ما يعني أن أي تقلبات في الإمدادات أو الأسعار تنعكس سريعاً على كلفة الغذاء، وتحلية المياه، وأنظمة الرعاية الصحية، والسياحة—وهي العمود الفقري للعديد من الاقتصادات الجزرية.

لسنوات، خُفِّف هذا الضعف جزئياً عبر «بتروكاريبي»-Petrocaribe ، مبادرة تمويل النفط الفنزويلية التي أتاحت للدول المشاركة تأجيل السداد، والحصول على ائتمان منخفض الفائدة، وامتصاص الصدمات المالية. لم تكن بتروكاريبي يوماً حلاً سحرياً، وتقلّص نطاقها تدريجياً مع تعمّق أزمة فنزويلا. لكن حتى في طور التراجع، وفّرت قدراً من المرونة—وقتاً وائتماناً ومساحة تنفّس—نادرًا ما تمنحه الأسواق التجارية للدول الصغيرة.

كانت تلك الترتيبات قد ضعفت بالفعل. وإزاحة مادورو تُغلق الباب عليها عملياً وبشكل نهائي.

جاء رد كاركوم حذراً أكثر منه تصادميّاً. ففي البيانات العلنية والاتصالات الدبلوماسية، شدّد التكتل على احترام السيادة، والالتزام بالقانون الدولي، وضرورة حماية الاستقرار الإقليمي وأمن الطاقة—وهي لغة تعكس القلق من دون استفزاز.

وتوقّف عن إدانة خطوة واشنطن صراحة، غير أن القلق واضح. وفي جوهره خوف من غياب إطار انتقالي واضح—يعترف بأن انهيار الدور النفطي لفنزويلا، بما في ذلك التفكك النهائي لبتروكاريبي، يترك دول الكاريبي مكشوفة أمام صدمات مفاجئة لم تصممها ولا تستطيع امتصاصها بسهولة.

وقد أقرت عدة حكومات أعضاء بأنها تراجع استراتيجيات شراء الوقود وخطط الطوارئ، في اعتراف ضمني بأن الكاريبي قد يتحول إلى ممتصّ صدمات غير مقصود لقرارات القوى الكبرى—هذه المرة من دون الوسادة التي كانت تخفف وقع الضربة.

مبدأ بلا تسمية

تجنّب المسؤولون الأميركيون استدعاء مبدأ مونرو صراحة. ومع ذلك، فإن منطقه لا يخطئه النظر في أرجاء المنطقة.

صيغ المبدأ أول مرة عام 1823 في عهد الرئيس جيمس مونرو، محذّراً القوى الخارجية من التدخل في النصف الغربي من الكرة الأرضية. ومع مرور الوقت، تطوّر ليصبح إطاراً تؤكد عبره واشنطن أسبقيتها في المآلات السياسية والاستراتيجية في الأميركتين.واليوم، يعمل المبدأ أقل عبر الخطب وأكثر عبر تصميم السياسات. إذ تصنّف استراتيجية الأمن القومي لإدارة ترامب النصف الغربي بوصفه مجالاً أساسياً للأمن الأميركي، وتحذّر صراحة من نفوذ الدول المنافسة في أميركا اللاتينية والكاريبي.

التركيز واضح: منع تشكّل مراكز قوى بديلة، والتحرك بحزم عند ظهورها.

وعملياً، ترجم ذلك إلى عقوبات، ومصادرة أصول، وملاحقات قضائية عابرة للحدود—والآن، إزاحة رئيس دولة في منصبه.والرسالة مفهومة على نطاق واسع: الاستقلالية في هذا النصف من العالم لها حدود.

أكثر من فنزويلا

تندرج عملية مادورو ضمن نمط أوسع. فبتهميش فنزويلا، تُضعف واشنطن أحد آخر شرايين الدعم الخارجي لكوبا، وتزيل شبكة أمان مالية وطاقوية عن أجزاء من أميركا الوسطى.

ودول كانت تستخدم الشراكات الفنزويلية لتنويع خياراتها تجد نفسها الآن أكثر اعتماداً على أسواق ومؤسسات متحالفة مع الولايات المتحدة. أما الطاقة—التي كانت أداة للتعاون والتنمية—فأصبحت على نحو متزايد مصدر نفوذ وضغط.

مخاطرة محسوبة

تؤكد إدارة ترامب أنها لا تنوي حكم فنزويلا مباشرة، لكنها ستشرف على مرحلة انتقالية مع إبقاء سيطرة مشددة على عائدات النفط.

وقد حذّر محللو طاقة علناً من أن استعادة القدرة الإنتاجية لفنزويلا ستتطلب سنوات ومليارات الدولارات من الاستثمارات. وحتى ذلك الحين، تتحمّل المنطقة الصدمة.

بالنسبة للدول الصغيرة، لا يتعلق الأمر بالأيديولوجيا. بل بإبقاء الأنوار مضاءة.وكما قال مسؤول كاريبي بصراحة هذا الأسبوع: عندما يختفي الوقود، يتبعه كل شيء آخر.

السؤال المتروك

في واشنطن، يُحتفى باعتقال مادورو باعتباره ضربة حاسمة ضد الاستبداد. وفي أماكن أخرى، تبدو الصورة أكثر تعقيداً.

ما جرى تفكيكه أيضاً هو ترتيب طاقوي هش—مهما كانت عيوبه—أبقى أجزاء من الكاريبي قيد العمل.

قد لا يُنطق بمبدأ مونرو جهراً بعد الآن. لكنه عملياً يعود ليشكّل النتائج—عبر الإنفاذ القسري، واضطراب الطاقة، وتضييق هامش الخيارات.

بالنسبة للكاريبي، لم يعد السؤال من يحكم فنزويلا، بل من سيزوّد المنطقة بالوقود—وبأي كلفة